揚城控總字〔2020〕6號

關(guān)于印發(fā)《城控集團(tuán)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)

專項整治工作方案》的通知

揚州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限責(zé)任公司 ：

    為深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作,，精準(zhǔn)整治行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn),，制定了《城控集團(tuán)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請抓好貫徹落實,。

                             2020年 1月15日

城控集團(tuán)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)

專項整治工作方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求,，按照近期國務(wù)院常務(wù)會議精神和省,、市統(tǒng)一部署，根據(jù)《揚州市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》,，決定開展城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作,。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述,、重要指示精神,，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神、黨中央,、國務(wù)院和省委省政府,、市委市政府決策部署，深刻汲取“3.21”等事故教訓(xùn),，堅持標(biāo)本兼治,、軟硬并舉，把排查整治與建章立制貫穿全過程,，組織開展拉網(wǎng)式全覆蓋的安全生產(chǎn)大排查大整治,，完善長效管控機(jī)制，消除各類風(fēng)險隱患,，深挖安全盲區(qū)漏點,，有效防范城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿剩瑸橥苿訐P州“三個名城”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展以及集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的安全保障。

二,、工作目標(biāo)

全面排查燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施,，整治燃?xì)夤?yīng)安全風(fēng)險隱患，推動燃?xì)夤?yīng)設(shè)施風(fēng)險隱患基本消除,；鞏固完善地下燃?xì)夤艿缹ｍ?/span>整治行動治理成效,，落實投訴舉報違法線索查處率100﹪的目標(biāo)；提升餐飲場所進(jìn)戶安檢工作質(zhì)量,，實現(xiàn)餐飲場所進(jìn)戶安檢率100﹪,，有效防范燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，提升管道燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,。

三,、整治范圍

揚州中燃所屬燃?xì)夤?/span>應(yīng)場站設(shè)施、高中低壓管網(wǎng)系統(tǒng)運行管理,、各類用戶的安全管理,。

四、時間安排

本次專項整治行動從2019年11月20日開始,，2020年12月底結(jié)束,，為期一年時間，分三個階段開展：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2019年11月20日至12月底）,。

統(tǒng)一思想認(rèn)識,、提高政治站位，切實增強(qiáng)開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺,。通過廣泛宣傳發(fā)動,，全面安排部署，營造專項整治的濃厚氛圍,。制定自查自糾工作方案,，報送屬地住建部門。城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案于1月中旬報送集團(tuán)和市住建局,。

（二）排查整治階段（2020年1月至9月底）,。重點把握三個時間節(jié)點:一是2019年12月底前，基本完成今年以來城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)“三大行動”和大排查大整治發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改,。梳理匯總省委巡視,、安全生產(chǎn)巡查、大排查大整治和明查暗訪等集中移交問題隱患的整改落實情況,，對沒有完成整改的隱患,，要書面說明理由,。二是2020年1月至3月底,，結(jié)合年末歲初安全生產(chǎn)特點，聚焦重點部位、重點環(huán)節(jié)開展新一輪專項整治,，確保元旦春節(jié)和全國及省市“兩會”期間管道燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢平穩(wěn),。三是2020年4月至9月底，完成對管道燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動全覆蓋,，對排查出的問題隱患持續(xù)開展集中整治,。在排查整治的同時，堅持問題導(dǎo)向,，著眼長效機(jī)制,，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究協(xié)調(diào)的事項,。

揚州中燃要制定管道燃?xì)庑袠I(yè)安全專項整治工作方案,，及時梳理匯總專項整治行動進(jìn)展情況，形成的隱患清單于每月20日前報送集團(tuán)企管部,。

（三）整治“回頭看”階段（2020年10月至12月底）,。集團(tuán)及市有關(guān)部門將采取突擊檢查、明查暗訪,、隨機(jī)抽查,、回頭檢查等多種方式，加強(qiáng)對管道燃?xì)?/span>的督查檢查,，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實,。市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治工作組將依據(jù)隱患清單,，適時組織集中督查督辦，鞏固提升整治成效,。2020年12月底前做好專項整治工作總結(jié),。

五、主要任務(wù)

（一）全面排查整治燃?xì)鈭稣景踩L(fēng)險隱患

對照《江蘇省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（蘇建函城﹝2016﹞129號）要求,，揚州中燃要對天然氣門站,、天然氣儲備站、汽車加氣站等開展全面自查自糾,。在全面排查整改的基礎(chǔ)上,，工作組將聯(lián)合市住建部門按季度開展燃?xì)鈭稣驹O(shè)施的滾動排查和風(fēng)險隱患整治，重點整治場站四周防火間距,，站內(nèi)搭建改造,，工藝設(shè)備管路、安全附件,、可燃?xì)怏w探測報警,、防雷防靜電,、消防等設(shè)備設(shè)施運行維護(hù)、檢測檢驗,，卸氣卸液,、氣瓶充裝、汽車加氣等作業(yè)管理,，定時巡查,、門禁管控、夜間值守等制度落實,，以及運行維護(hù)搶修人員配備,、持證上崗等方面存在的問題實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理,；一時難以整改到位的,，要制定專項整改方案，采取有效防范措施確保安全運行,。

（二）深入開展地下燃?xì)夤芫€安全治理專項行動

1,、完善燃?xì)夤艿揽⒐せA(chǔ)資料。全面梳理已投運但缺乏竣工圖紙或竣工圖紙標(biāo)注管位與現(xiàn)狀不符的燃?xì)夤芫€,，并進(jìn)行補(bǔ)繪完善,。同時，提高信息化管理水平,，全面推廣GPS坐標(biāo)定位技術(shù)在地下燃?xì)夤芫€竣工資料上的應(yīng)用,。

2、加強(qiáng)燃?xì)夤艿姥簿€管理,。把揚州城區(qū)劃分為四個巡線區(qū)域,，健全巡線管理制度，明確區(qū)域責(zé)任人,、巡線的時間,、內(nèi)容、范圍,、要求,、工具和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)巡線頻次,。加大巡線人員考核力度,，提高巡線人員的安全意識和工作責(zé)任心；建立督查機(jī)制,，如區(qū)域內(nèi)發(fā)生違章占壓,、間距不足等行為，堅決處罰區(qū)域責(zé)任人,，切實做到責(zé)任到人,、問責(zé)到人,。

3、制定燃?xì)夤艿佬孤z查計劃,。按期完成地下燃?xì)夤艿佬孤z查和鋼質(zhì)管道防腐層檢測工作,，做到地下管道一年檢查一遍全覆蓋,。

4,、對照《揚州市城市安全發(fā)展行動計劃 ( 2018-2020 年)》，加快推動地下老舊燃?xì)夤芫€改造,。這項工作從2015年起實施,，目前已接近尾聲。揚州中燃要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,，確保2020年底前全面完成,。在老舊管線未實施改造前，加大巡查力度,，發(fā)現(xiàn)漏氣立即組織搶修,，確保安全運行。

（三）全力提升餐飲場所燃?xì)馐褂帽举|(zhì)安全

加強(qiáng)餐飲用戶的燃?xì)獍踩芾?，摸?/span>餐飲用戶底數(shù),，建立完善餐飲用戶用氣檔案，切實做到“一戶一檔一合同”,。組織開展燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，制定餐飲用戶入戶安檢工作手冊和示范工單，進(jìn)一步提升入戶安檢的工作質(zhì)量,，確保餐飲用戶入戶安全檢查覆蓋率100%,，對存在的用氣安全隱患一律提出書面整改意見。同時,，幫助指導(dǎo)餐飲用戶消除隱患,。

（四）全面防控燃?xì)夤芫€遭受第三方破壞。健全工地監(jiān)護(hù)管理制度,，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)工作管理,，加大監(jiān)護(hù)人員考核力度。落實第三方施工管線交底制度,，對不按規(guī)定巡查,、監(jiān)護(hù)和因交底不到位而發(fā)生第三方破壞的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

六,、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證工作順利開展,，集團(tuán)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項整治工作,。揚州中燃也要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定專項工作方案，細(xì)化量化工作舉措,，分層分解工作責(zé)任,，確保資金投入到位、安全培訓(xùn)到位,、基礎(chǔ)管理到位,、應(yīng)急保障到位，全面提升管道燃?xì)獍踩卫硭?，切實防范各類事故發(fā)生,，確保高質(zhì)量通過管道燃?xì)鈱ｍ椪涡袆印?/span>

（二）強(qiáng)化問題整改。堅持邊整邊改,、整改結(jié)合,，標(biāo)本兼治、重在治本,。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,，第一時間責(zé)令限期整改，能盡快整改的立即整改,；一時無法徹底整改的,，明確專人盯防，嚴(yán)格落實防控措施,，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位,。隱患排查整改要突出專業(yè)性、針對性,、精準(zhǔn)性,，研究治本措施，建立健全工作長效機(jī)制,，鞏固整治成果,。

（三）強(qiáng)化宣傳力度。常態(tài)化開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)及安全使用宣傳教育,，牢固樹立安全紅線意識和底線思維,，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，積極傳播安全生產(chǎn)法律法規(guī),，普及安全生產(chǎn)知識,；結(jié)合“七進(jìn)”活動，深入全市企業(yè),、學(xué)校,、社區(qū),、農(nóng)村、商場綜合體等開展安全服務(wù)和安全宣傳,，現(xiàn)場設(shè)立咨詢臺,，發(fā)放宣傳單、宣傳冊以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施維修,，提高用戶的安全用氣知識,；充分利用廣播、電視,、報紙,、微信,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛開展用氣安全宣傳教育，提升居民,、非居民用戶安全使用燃?xì)獾囊庾R,。

引導(dǎo)企業(yè)職工和用戶積極參與專項整治行動，積極落實市應(yīng)急管理局《關(guān)于對安全生產(chǎn)事故隱患舉報獎勵的通告》精神,，鼓勵舉報燃?xì)獍踩鹿孰[患和違法違規(guī)行為,，及時對有效隱患的舉報人給予經(jīng)濟(jì)獎勵。切實形成全員參與,、上下聯(lián)動,、齊抓共管的態(tài)，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實,，推動管道燃?xì)?/span>領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序,。